Считанные дни остаются до 4 декабря, когда граждане Узбекистана будут выбирать Главу государства. В преддверии этого важного события в столице прошла крупная международная конференция, посвященная изучению конституционно-правовых основ президентских выборов через призму опыта Узбекистана и мировой практики.

Участниками мероприятия стали национальные специалисты и эксперты из более чем 20 стран мира, занимающиеся выборной тематикой, а также международные наблюдатели, прибывшие в Узбекистан для мониторинга электорального процесса. Среди них - руководители и представители ряда международных структур, в том числе Шанхайской организации сотрудничества и Всемирной организации избирательных органов.

В рамках пленарных заседаний, прошедших в духе открытых и плодотворных дискуссий, были представлены и обсуждены различные аспекты выборов Главы государства.

Ознакомившись с опытом Узбекистана в области проведения демократических выборов, участники конференции выразили единодушное мнение о том, что в нашей стране сформировано эффективное избирательное законодательство, закрепившее основополагающими принципами выборов всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании, а также гласность и открытость. Они приветствовали поэтапную, последовательную демократизацию и либерализацию избирательной системы, осуществляемую в неразрывном единстве и взаимосвязи с другими демократическими преобразованиями.

В данном контексте было отмечено важное значение принятой в 2010 году Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, которая была разработана Первым Президентом Узбекистана Исламом Каримовым. Поправки, внесенные в Конституцию и законы Республики Узбекистан в соответствии с положениями Концепции, имели принципиальный характер и были направлены на дальнейшую демократизацию избирательной системы.

Участники конференции дали положительную оценку комплексным мероприятиям по совершенствованию нормативно-правовой базы и практики подготовки и проведения выборов Президента Республики Узбекистан, которые состоятся 4 декабря 2016 года. В частности, была отмечена важность внесенных в декабре 2015 года изменений и дополнений в ряд законов и других актов, касающихся уменьшения необходимого количества подписей избирателей в поддержку кандидата в Президенты, норм предвыборной агитации, видов, форм и методов ее проведения, образования избирательных участков в местах содержания под стражей, определения сроков, порядка и процедуры досрочного голосования, установления «дня тишины» за день до начала голосования и другие.

В рамках конференции ее участники изучили особенности национального избирательного законодательства Узбекистана, практику свободного волеизъявления избирателей в Германии, опыт, накопленный в Нидерландах по обеспечению прав и обязанностей политических групп, кандидатов и избирателей, организационные аспекты проведения выборов Президента в Соединенных Штатах Америки, а также роль опросов общественного мнения в ходе избирательных кампаний во Франции.

Особое внимание уделено сотрудничеству ЦИК Узбекистана со Всемирной ассоциацией избирательных органов (ВАИО).

– За годы независимости в Узбекистане создано прочное законодательство, которое закрепляет в качестве основных принципов выборов всеобщее, равное и прямое избирательное право граждан, гласность и открытость электорального процесса, – отмечает Ким Ёнг Хи, генеральный секретарь Всемирной ассоциации избирательных органов. – Отрадно, что созданная юридическая база постоянно совершенствуется в соответствии с требованиями времени. Это очень хорошее движение в правильном направлении.

Высокой оценки заслуживает деятельность Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, усилиями которой предвыборная кампания была организована на высоком уровне, в атмосфере здоровой конкуренции и плюрализма мнений. ЦИК также проводит широкую разъяснительную кампанию, направленную на повышение политической культуры электората, осознания им своих конституционных прав, его осведомленности об избирательном законодательстве.

В свою очередь президент Международного центра избирательных систем (Израиль) Александр Цинкер подчеркнул:

– Мы видим, что Узбекистан с каждым годом стремительно развивается. Наряду с социально-экономическим ростом происходит и последовательное укрепление государственности, углубляются демократические процессы. Особого внимания заслуживает совершенствование избирательного законодательства. Практически сформирована новая национальная избирательная система, вобравшая в себя международные демократические принципы и стандарты, а также национальный опыт построения государства.

И мы с уважением относимся к этой избирательной системе, как и к избирательным системам каждого государства. Законодательство Узбекистана динамично. Например, после президентских выборов 2015 года были приняты поправки к национальному законодательству в части проведения предвыборной агитации, организации голосования, деятельности ЦИК и других направлениях. На данном этапе важно обеспечить соблюдение этого законодательства.

Что мне нравится в нынешних выборах – это работа СМИ. Они более широко описывают процесс. Их работа позволила мне, находясь в Израиле, отслеживать весь ход предвыборной кампании, узнать о каждом из кандидатов, их предвыборных платформах, их встречах с избирателями. То есть СМИ стали участником избирательного процесса. Думаю, что существует еще одна важная функция СМИ – это функция гражданского контроля, так как у них есть возможность напрямую работать с ЦИК. Чем активнее это взаимодействие, тем выше доверие народа к исходу выборов. Я думаю, в этом плане работа должна продолжаться.

В последние месяцы большое внимание международного сообщества было приковано к Узбекистану в связи с так называемым транзитом власти. Мы очень рады, что он прошел спокойно, без политических и экономических эксцессов, что доказывает, что в Узбекистане заложена основа гражданского общества, формируется устойчивая система его взаимодействия с органами государственной власти.

Дэн Бартон, бывший член Конгресса США и председатель Подкомитета по Европе, Евразии и возникающим угрозам (США):

– Я побывал на трех избирательных участках города Ташкент. Подготовка на всех них проведена на высоком уровне: они оснащены всеми необходимыми техническими и информационно-коммуникационными средствами, созданы удобства для избирателей, особое внимание уделено людям с ограниченными возможностями, функционируют комнаты матери и ребенка, медпункты. На меня произвел большое впечатление тот факт, что для граждан, которые по состоянию здоровья не могут прийти на избирательный участок, работники Избиркома организуют голосование на дому. Такой подход заслуживает уважения, так как он обеспечивает возможность всем гражданам воспользоваться своим конституционным правом.

В целом, президентские выборы проходят в духе гласности и транспарентности. Уверен, что их итоги будут способствовать дальнейшему продвижению Узбекистана по пути демократии.

Неоднократно посещая Узбекистан, я полюбил эту прекрасную страну. Можно только восхищаться царящей в республике обстановкой мира и спокойствия, стабильности и единства.

Фредерик Стар, руководитель Института Центральной Азии и Кавказа Университета Джона Хопкинса (США):

– Узбекистан стоит на пороге очень важного общественно-политического события, итоги которого не только определят основные направления развития страны на будущее, но и окажут значительное влияние на судьбу всей Центральной Азии. Республика может стать образцом следования демократическим принципам и международной практике.

Наблюдения показывают, что избирательная кампания идет спокойно и на высоком организационном уровне. Ключевым аспектом выборов является их соответствие международным стандартам. В этой связи отрадно отметить, что за последние годы в стране проделана большая работа по реформированию избирательной системы. Основываясь на этом, можем утверждать, что текущие выборы пройдут успешно.

Для иностранцев, в частности, для западного мира, самой важной составляющей в избирательном процессе является эволюция и развитие политических партий. В Узбекистане, в отличие от многих западных стран, партии были созданы очень обдуманно и взвешенно. За годы своего существования они приобрели независимый и самостоятельный характер, определив свои четкую позицию по вопросам развития государства.

Одним из важных качеств текущей избирательной кампании является активное участие в ней политических партий Узбекистана, как настоящих субъектов политического процесса.

Владимир Чуров, Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации:

- Я не впервые наблюдаю за выборами в Узбекистане. В этот раз мы будем наблюдать за выборным процессом в Ферганской, Андижанской и Наманганской областях. Надеюсь, что благодаря последовательному наблюдению нам удастся составить четкую картину организации голосования в различных регионах страны. Помимо посещения избирательных участков нами также запланирован ряд встреч в хокимиятах соответствующих областей.

По итогам наших наблюдений мы составим подробный и детальный анализ избирательной системы Узбекистана.

Могу сказать то, что как в России, так и в Узбекистане, основной целью развития избирательной системы является улучшение условий голосования для избирателей, а также обеспечение большей прозрачности. Именно для этого, как мы видим, в страну прибыла полномасштабная миссия БДИПЧ ОБСЕ, а также широко представлены мониторинговые миссии таких организаций, как СНГ, ШОС значительное число зарубежных наблюдателей.

Последние несколько месяцев - это время очень важных политических событий – выборов Президентов многих ведущих стран, в том числе и в Узбекистане. И все они, несомненно, являются важными шагами в сторону развития демократических процессов, происходящих в современном мире.