Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 18 июня 2020 года №УП – 6010 «О дополнительных мерах по совершенствованию механизма реализации природного газа и электрической энергии», совершенствования системы учета природного газа, предотвращения потерь, а также обеспечения своевременного и наиболее полного взимания платежей за потребленный природный газ посредством широкого внедрения современных информационно-коммуникационных технологий:

1. Принять к сведению, что в рамках реализации проекта «Внедрение автоматизированной системы контроля и учета природного газа» (далее – Проект) в соответствии с результатами тендера, проведенного в установленном порядке АО «Худудгазтаъминот» среди отечественных производителей, с ООО «Технопарк» заключен договор на поставку электронных приборов учета природного газа и необходимого оборудования.

2. Обеспечить реализацию Проекта путем:

а) ускорения на основе следующих основных направлений:

внедрения автоматизированной системы контроля и учета природного газа (далее – Система) по всей отрасли на основе принципа «производство – газораспределительная станция – граница района (города) – входная часть крупного участка – потребитель»;

установки приборов учета в первую очередь в регионах с высоким уровнем потребления природного газа и задолженности, а также подключения к Системе крупных потребителей и субъектов предпринимательства за их счет;

организации работ по одновременной установке приборов учета всем потребителям (бытовым, промышленным и бюджетным) в населенных пунктах и на входной части крупных участков, подключения их к Системе, а также предупреждения потерь в сетях;

повышения навыков и квалификации всех работников на местах посредством организации практических занятий об установке приборов учета и эффективном использовании возможностей Системы;

б) установления следующего порядка:

внедрения Системы в Кибрайском, Зангиатинском и Ташкентском районах за счет средств АО «Худудгазтаъминот» – до 1 октября 2020 года;

внедрения Системы в Уртачирчикском, Чиназском, Юкоричирчикском, Янгиюльском и Карманинском районах, городах Ташкенте, Андижане, Бухаре, Гулистане, Джизаке, Намангане, Нукусе, Самарканде, Термезе, Ургенче, Карши, Каттакургане, Коканде, Маргилане, а также других регионах с повышенной задолженностью за счет выделяемых кредитных средств Фонда реконструкции и развития – до1 февраля 2021 года;

полного внедрения Системы с установкой современных приборов учета во всех регионах республики – до 1 августа 2021 года;

обеспечения подключения к Системе крупных потребителей, автомобильных газозаправочных станций и производителей строительных материалов – в двухмесячный срок, других субъектов предпринимательства – до конца 2020 года за счет их собственных средств, объектов социальной сферы – до 1 мая 2021 года за счет средств Государственного бюджета.

3. В целях финансирования и реализации Проекта до 1 августа 2021 года:

а) привлечь кредит Фонда реконструкции и развития в размере 150 миллионов долларов США на срок 4 года, включая льготный период 1 год, с процентной ставкой 6-месячный ЛИБОР плюс 3 процента годовых, учитывая капитализацию процентов, начисленных в льготный период по основному долгу;

б) принять к сведению привлечение:

кредита АКБ «Узпромстройбанк» в эквиваленте 27,5 миллиона долларов США;

кредита иностранных коммерческих банков, направляемого на приобретение в Италии запасных частей, необходимых для сборки электронных приборов учета природного газа, под страховое покрытие государственного экспортно-кредитного агентства Италии «SACE»;

в первую очередь средств республиканских фондов и отечественных коммерческих банков, при необходимости – заемных средств зарубежных финансовых организаций для покрытия местных расходов Проекта.

Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством финансов, Министерством энергетики и АКБ «Узпромстройбанк» обеспечить до конца текущего года завершение переговоров с государственным экспортно-кредитным агентством Италии «SACE» и зарубежными финансовыми организациями с привлечением средств в необходимом размере.

Предоставить министру финансов полномочия по выдаче государственных гарантий Республики Узбекистан по обязательствам АО «Худудгазтаъминот» по обеспечению в рамках Проекта обязательств перед финансовыми институтами, фондами и банками на основе условий соответствующих кредитных соглашений.

4. Утвердить:

графики поставки и установки электронных приборов учета природного газа в рамках Проекта согласно приложениям №№ 1 и 2;

график внедрения Системы в регионах с высоким уровнем потребления природного газа и задолженности согласно приложению № 3;

график установки электронных приборов учета природного газа на входной части крупных участков территорий с высоким уровнем потребления природного газа и задолженности в 2020 году согласно приложению № 4;

график подключения оптовых потребителей природного газа к базе данных Проекта согласно приложению № 5;

график практических занятий по установке приборов учета природного газа и эффективному использованию возможностей Системы, проводимых в октябре 2020 года согласно приложению № 6;

типовой состав рабочей группы по организации внедрения Системы согласно приложению № 7.

5. Рабочим группам по организации внедрения Системы:

в недельный срок – организовать привлечение председателей и инспекторов по профилактике махаллей к организации работ по установке и подключению к Системе приборов учета, а также широкому разъяснению среди населения на системной основе;

организовать системную работу по своевременному осуществлению оплаты и взысканию образовавшейся задолженности за потребленный природный газ с потребителей, которым установлены приборы учета;

организовать работу по эффективному использованию возможностей Системы в регионах и оказанию сервисных услуг установленным приборам учета;

установить ежедневный контроль за внедрением Системы;

организовать еженедельное заслушивание отчетов о проведенной работе руководителей ответственных организаций в Кенгашах народных депутатов районов и городов, ежемесячно – на областном уровне.

6. Образовать комиссию по контролю, изучению и анализу результативности внедрения Системы в составе согласно приложению № 8.

Определить основными задачами данной комиссии:

установление контроля за внедрением Системы, своевременное устранение выявленных недостатков;

оценку результативности деятельности рабочих групп по организации внедрения Системы, эффективности сокращения дебиторской задолженности и пресечения несанкционированных подключений, внесение предложений в Кабинет Министров о соответствии занимаемой должности руководителей, ответственных за данные направления.

7. Кабинету Министров совместно со Счетной палатой, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерством энергетики с 1 октября 2020 года внедрить порядок аккумулирования на специальных счетах АО «Худудгазтаъминот» части дополнительных поступлений от реализации природного газа населению в регионах, предусмотренных в приложении №3 к данному постановлению в разрезе каждого региона и возврата за счет данных средств кредитных средств, привлеченных из Фонда реконструкции и развития.

8. Создать в структуре Счетной палаты Сектор по мониторингу внедрения автоматизированных систем контроля и учета электрической энергии и природного газа, а также состояния расчетов в количестве 5 штатных единиц в рамках общей предельной численности ее работников и фонда оплаты труда.

Возложить на Счетную палату следующие дополнительные задачи:

проведение анализа изменения потерь электрической энергии и природного газа в распределительных сетях предприятий-поставщиков;

проведение мониторинга и анализа хода внедрения автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии и природного газа, потребления электрической энергии и природного газа, взаимных расчетов и имеющейся дебиторской и кредиторской задолженности с принятием соответствующих мер в данных направлениях;

установление системного контроля за поступлением денежных средств на специальные счета, их целевым использованием, а также полным и своевременным возвратом кредитных средств Фонда реконструкции и развития.

9. АО «Худудгазтаъминот» обеспечить:

с 1 января 2021 года системную организацию работ по полноценному налаживанию учета природного газа, своевременное и полное взыскание платежей, оперативное изучение и устранение недостатков, выявленных посредством Системы, с выездом на места;

целевое и эффективное использование выделяемых средств, а также своевременное и качественное проведение определенных мероприятий в рамках Проекта;

организацию проведения практических занятий по установке приборов учета природного газа и эффективному использованию возможностей Системы согласно графику, приведенному в приложении № 6 к настоящему постановлению, повышение навыков и квалификации всех работников на местах;

формирование групп по установке приборов учета в каждом районе и городе, организацию, при необходимости, межрайонных мобильных групп по установке приборов учета с привлечением их в регионы на основе графика;

строгое соблюдение территориальными газоснабжающими организациями установленного порядка установки в рамках Проекта приборов учета природного газа и предупреждение нарушений прав потребителей;

своевременное осуществление установленных платежей в рамках договоров, заключенных с отечественными предприятиями-производителями;

завершение совместно с ответственными министерствами и ведомствами экспертизы технико-экономического обоснования Проекта и внесение до 1 декабря 2020 года в Кабинет Министров на утверждение;

создание до 1 июня 2021 года современной биллинговой системы, функционирующей синхронно с Системой;

совместно с Ассоциацией «Узэлтехсаноат» своевременную поставку электронных приборов учета газа в разрезе районов и городов, а также организацию в каждом регионе пунктов по ремонту и оказанию сервисных услуг приборам учета и другому оборудованию.

10. Кабинету Министров в двухнедельный срок разработать график взыскания задолженности потребителей перед АО «Худудгазтаъминот» за потребленный природный газ с принятием мер для его реализации.

11. Утвердить прогнозный график погашения кредита Фонда реконструкции и развития, выделенного на финансирование Проекта, а также выплаты процентов и комиссий по данному кредиту согласно приложению № 9.

12. Министерству энергетики в рамках Проекта установить строгий контроль за:

целевым и эффективным использованием заемных средств, выделенных АО «Худудгазтаъминот»;

ведением учета природного газа;

обеспечением запланированной результативности мер по предупреждению потерь природного газа, поставляемого населению;

обеспечением своевременного взыскания платежей в полном объеме.

13. Межведомственной тарифной комиссии при Кабинете Министров в двухнедельный срок:

пересмотреть и утвердить цены покупки природного газа и порядок распределения денежных средств, поступивших от реализации природного газа с учетом обязательств АО «Худудгазтаъминот» по Проекту;

разработать и утвердить порядок распределения денежных средств предприятий теплоснабжения республики с учетом погашения имеющейся задолженности перед АО «Худудгазтаъминот» за поставленный природный газ.

14. Разрешить АО «Худудгазтаъминот» при реализации Проекта, в порядке исключения, финансирование совместно с Фондом реконструкции и развития и АКБ «Узпромстройбанк» импортных контрактов, прошедших экспертизу в установленном порядке, а также договоров, заключенных с отечественными подрядчиками и организациями-поставщиками до утверждения технико-экономического обоснования Проекта.

15. Установить, что:

Министерство энергетики является исполнительным органом, ответственным за своевременную реализацию Проекта;

АО «Худудгазтаъминот» признается заемщиком по кредитам, привлекаемым в рамках Проекта, выплачивает основной долг, покрывает другие расходы по обслуживанию процентов, комиссий и кредитов за счет соответствующих средств, а также является ответственным за целевое и эффективное использование привлекаемых заемных и кредитных средств;

Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты города Ташкента и областей в сотрудничестве с АО «Худудгазтаъминот» обеспечивают полную установку электронных приборов учета природного газа согласно приложениям №№ 3 и 4 к настоящему постановлению;

по истечении сроков, установленных в приложении № 5 к настоящему постановлению, договорные отношения с оптовыми потребителями допускаются исключительно при условии обеспечения передачи данных в Систему в режиме онлайн.

16. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с АО «Худудгазтаъминот»:

в двухнедельный срок – изучить обеспеченность связью и интернетом, а также уровень соответствия качества связи техническим требованиям в регионах, где внедряется Система;

в месячный срок – разработать и реализовать план мер по обеспечению охвата всех регионов связью и интернетом до конца 2020 года, а также приведению качества связи в соответствие с техническими требованиями.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и первого заместителя председателя Счетной палаты Турабова Б.Т.

          Президент

Республики Узбекистан                                 Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

24 сентября 2020 года.

Источник: УзА