Постановление Президента Республики Узбекистан

В последние годы приняты комплексные меры по развитию минерально-сырьевой базы, являющейся одним из основных направлений устойчивого развития регионов страны, а также совершенствованию системы управления и контроля в сфере геологического изучения, использования и охраны недр.

Вместе с тем действующее состояние сферы требует принятия кардинальных мер по повышению эффективности формирования и реализации целевых программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы, с учетом увеличения поискового задела, для выявления новых перспективных площадей и месторождений полезных ископаемых, направленных на развитие промышленности строительных материалов, электротехнической отрасли, а также упрощению разрешительных процедур на поиск и добычу минерального сырья, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций.

В целях дальнейшего стабильного обеспечения экономики минерально-сырьевыми ресурсами, повышения инвестиционной привлекательности геологической отрасли, а также с учетом задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах:

1. Принять к сведению, что Государственным комитетом по геологии и минеральным ресурсам (далее – Госкомгеологии) с привлечением международных консалтинговых компаний разработана Стратегия развития минерально-сырьевой базы Республики Узбекистан с учетом внедрения современных международных стандартов и передового зарубежного опыта.

2. Одобрить разработанную Госкомгеологии совместно с Министерством финансов, Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан, ГП «Навоийский ГМК» и АО «Алмалыкский ГМК» Государственную программу развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы на 2020–2021 годы (далее – Государственная программа), предусматривающую доведение в 2020 году доли поиска перспективных площадей полезных ископаемых до 35 процентов, а в 2021 году – до 40 процентов с целью увеличения поискового задела для дальнейшего выявления месторождений и включающую:

сводные параметры прироста прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых в разрезе геолого-экономических регионов республики согласно приложению № 1;

параметры по увеличению запасов подземных вод согласно приложению № 2;

перечень современного геологического оборудования и специальных технических средств, программных продуктов и материалов, приобретаемых для модернизации и укрепления материально-технической базы геологических организаций Госкомгеологии согласно приложению № 3.

3. Министерству финансов Республики Узбекистан предусмотреть выделение бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы согласно приложению № 4, включая средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и специальные целевые счета Госкомгеологии в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан.

Предоставить Министерству финансов Республики Узбекистан право вносить уточнения в источники средств, выделяемых Госкомгеологии на реализацию Государственной программы, при согласовании ежегодных государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

4. Утвердить «Дорожную карту» по дальнейшему совершенствованию проведения геологоразведочных работ, рациональному изучению и освоению недр, а также повышению инвестиционной привлекательности горно-геологической сферы на 2019–2020 годы согласно приложению № 5.

5. Установить порядок, в соответствии с которым:

конкретные геологические объекты, входящие в ресурсную базу ГП «Навоийский ГМК», создаваемого на его базе предприятия по добыче и переработке урана, а также АО «Алмалыкский ГМК» выделяются отдельно, с предоставлением потенциальным инвесторам остальных геологических объектов и вновь выявляемых Госкомгеологии перспективных площадей и месторождений полезных ископаемых;

Госкомгеологии по согласованию с Министерством экономики и промышленности Республики Узбекистан формирует на системной основе, но не реже одного раза в год, портфель инвестиционных предложений по поиску и разведке полезных ископаемых на перспективных площадях, а также по организации добычи полезных ископаемых на месторождениях, для последующего размещения информации на своем официальном веб-сайте и ее распространения другими официальными доступными способами, в том числе путем участия в бизнес-мероприятиях и проведения «road-show» за рубежом, для проработки вопроса привлечения потенциальных инвесторов.

6. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок принять правительственные решения, предусматривающие:

а) утверждение перечня геологических объектов, закрепляемых за ресурсной базой ГП «Навоийский ГМК», создаваемого на его базе предприятия по добыче и переработке урана, а также АО «Алмалыкский ГМК»;

б) совершенствование порядка выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащих стратегически важные виды полезных ископаемых, включающего:

упрощение процедуры выдачи лицензий на право пользования участками недр, содержащих стратегически важные виды полезных ископаемых, в том числе путем сокращения дублирующих этапов проведения экспертизы и согласования необходимых документов с уполномоченными органами;

выдачу лицензий на право пользования участками недр, содержащих стратегически важные виды полезных ископаемых, в срок, не превышающий тридцать рабочих дней.

7. Госкомгеологии:

а) в двухмесячный срок обеспечить по каждому объекту, включенному в Государственную программу, разработку «сетевых графиков», предусматривающих определение конкретных сроков и организаций, ответственных за:

утверждение геологических заданий и проектно-сметной документации на проведение геологоразведочных работ;

проведение геологоразведочных работ с подсчетом прироста прогнозных ресурсов и запасов полезных ископаемых;

представление отчетов о результатах геологоразведочных работ для рассмотрения на заседаниях Научно-технического совета Госкомгеологии и Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых;

б) начиная с 2020 года предусмотреть внедрение, с привлечением ведущих зарубежных консалтинговых компаний и экспертов, международных стандартов составления отчетов о результатах геологоразведочных работ и утверждения запасов полезных ископаемых согласно Кодексу JORC, а также обучение и сертификацию квалифицированных специалистов Госкомгеологии;

в) обеспечить в рамках Государственной программы осуществление работ по:

стажировке специалистов геологического профиля в зарубежных учебных центрах и обучению в заочной магистратуре одаренных молодых специалистов-бакалавров;

созданию банка цифровой информации по архивным материалам государственного геологического фонда с целью облегчения доступа к оцифрованной геологической информации, обеспечения ее открытости и прозрачности;

широкому внедрению в геологоразведочное производство цифровизации текущей геологической и другой информации;

г) в двухмесячный срок создать единую электронную онлайн-платформу для размещения информации о перспективных площадях и месторождениях твердых полезных ископаемых (запасы, расположение, глубина залегания и другие данные)с возможностью предоставления доступа потенциальным инвесторам.

8. В целях эффективной координации и выполнения возложенных на Госкомгеологии задач предусмотреть в структуре Секретариата по вопросам макроэкономического анализа, структурных преобразований, финансово-банковской системы и частного предпринимательства Кабинета Министров Республики Узбекистан одну дополнительную штатную единицуглавного специалиста по геологии и минерально-сырьевой базе за счет сокращения одной штатной единицы территориального подразделения Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

Закрепить Госкомгеологии за Секретариатом по вопросам макроэкономического анализа, структурных преобразований, финансово-банковской системы и частного предпринимательства Кабинета Министров Республики Узбекистан.

9. Министерству финансов совместно с Госкомгеологии, Министерством инвестиций и внешней торговли, Министерством экономики и промышленности в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления Президента Республики Узбекистан по дальнейшему совершенствованию системы привлечения инвестиций на освоение стратегически важных видов твердых полезных ископаемых, предусматривающий:

внедрение международной практики управления и реализации инвестиционных проектов в горно-геологической сфере, предусматривающей установление форм и условий сотрудничества на основании лицензионного соглашения;

предоставление права иностранным инвесторам осуществлять реализацию инвестиционных проектов на условиях предпринимательского риска при обеспечении полного финансирования;

пересмотр размеров ставок подписного бонуса на право разведки и поиска полезных ископаемых;

оптимизацию ставок налога за пользование недрами на основные виды стратегически важных видов твердых полезных ископаемых с учетом применения международных стандартов в горнодобывающей сфере;

уплату иностранными инвесторами всех видов налогов и обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

обеспечение гарантий неизменности налогового законодательства на весь период реализации проекта.

10. Согласиться с предложением Госкомгеологии о создании современных кернохранилищ для геологических организаций на местах, обустройстве лабораторных мощностей и других объектов согласно приложению № 6.

Хокимиятам Ташкентской, Навоийской, Самаркандской, Кашкадарьинской, Сурхандарьинской областей и Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан обеспечить в установленном порядке отвод земельных участков геологическим организациям для создания современных кернохранилищ.

11. Госкомгеологии совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан в месячный срок утвердить «Дорожную карту» по совершенствованию деятельности Государственного предприятия «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров геологической отрасли» с учетом внедрения современных международных образовательных стандартов и укрепления его материально-технической базы.

12. Предоставить право Рабочей группе по координации реализации Программы мер по упорядочению контроля и учета рационального использования запасов подземных вод на 2017–2021 годы, образованной постановлением Президента Республики Узбекистан от 4 мая 2017 года № ПП–2954 «О мерах по упорядочению контроля и учета рационального использования запасов подземных вод на 2017–2021 годы», вносить изменения в параметры, предусмотренные в приложениях №№ 3 и 5 к указанному постановлению Президента Республики Узбекистан исходя из реальной обстановки в регионах, в пределах утвержденных суммарных параметров в целом по республике.

13. Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством инновационного развития, Госкомгеологии, Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды, ГП «Навоийский ГМК», АО «Алмалыкский ГМК», Академией наук, Министерством энергетики и Министерством инвестиций и внешней торговли в срок до 1 ноября 2019 года критически изучить возможности комплексной переработки и утилизации техногенных отходов с внесением в Кабинет Министров Республики Узбекистан Программы научно-исследовательских работ по разработке технологии переработки техногенных отходов.

14. Утвердить План подробных практических мероприятий по реализации настоящего постановления согласно приложению № 7.

15. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан и решения правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 8.

16. Госкомгеологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.

Президент

Республики Узбекистан                                                                            Ш.МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

23 июля 2019 года.