19 января 2019 года состоялось очередного расширенное заседание коллегии Министерства юстиции.

На заседании под председательством министра юстиции Русланбека Давлетова детально обсуждены итоги проделанной органами и учреждениями юстиции работы в сфере законотворчества и правоприменения в 2018 году, допущенные недостатки и приоритетные задачи, которые необходимо выполнить в текущем году.

В мероприятии, прошедшем в формате видео-конференц-связи, участвовали руководители и ответственные сотрудники всех уровней органов и учреждений юстиции.

На заседании акцент был сделан на анализе уровня исполнения за отчетный период ряда указов и постановлений главы государства, направленных на дальнейшее совершенствование деятельности органов юстиции, реализации на практике возложенных на министерство задач.

Участников заседания о новых назначениях в системе Министерства юстиции.

Отмечалось, что 2018 год стал для органов юстиции историческим. Принято 28 важных указов и постановлений, направленных на коренное реформирование деятельности органов юстиции.

Министерством юстиции разработаны проекты свыше 280 актов законодательства, что в два раза больше в сравнении с 2017 годом и в четыре раза больше показателя 2016 года.

Осуществлена правовая экспертиза 1 889 проектов актов законодательства. Рост в сравнении с 2017 годом составил 14 процентов.

Зарегистрировано 584 ведомственных нормативно-правовых акта, что на 21 процент больше, чем в 2017 году.

190 сотрудников органов и учреждений юстиции были направлены за рубеж для стажировки и обмена опытом.

Одним из важных направлений деятельности органов юстиции считается рассмотрение обращений физических и юридических лиц, содействие своевременному решению поднимаемых в них проблем.

Около 37 тысяч обращений из более 50 тысяч поступивших нашли законное решение. Специалисты организованного в Министерстве юстиции «Call center» ежедневно отвечают на более чем 500 звонков.

Органы и учреждения юстиции с целью налаживания прямого и открытого диалога осуществили подворовый обход свыше 86 тысяч домов. Во время встреч и бесед с населением специалистами даны правовые консультации. В ходе личных и выездных приемов, организованных районными (городскими) отделами юстиции принято более 16 тысяч обращений, 15,5 тысяч из них разрешены в установленном законом порядке.

Министерство юстиции отказалось от традиционных просветительских мероприятий в пользу адресной и умной пропаганды. В прошлом году по республике проведено 219 тысяч подобных мероприятий, что в четыре раза больше, чем в 2017 году. Состоялось свыше 100 массовых акций и флешмобов.

Районные отделы юстиции провели более 118 тысяч правовых просветительских мероприятий в сельской местности, отдаленных от райцентра населенных пунктах.

В 2018 году изучена правоприменительная практика в около 11 тысячах организациях, по итогам мониторинга выявлено 1 млн 100 тысяч случаев нарушения закона. В результате в госорганы внесено более 10 тысяч представлений, в суды — 13 600 исковых заявлений на 54 миллиарда сумов, 35 600 предупреждений, в органы прокуратуры внесено 2 400предложений по привлечению виновных лиц к административной ответственности, 127 предложений — к уголовной ответственности. В итоге удовлетворено 14 700 исковых заявлений на 49 миллиардов сумов. Шесть тысяч должностных лиц привлечены к дисциплинарной, 3 500 к административной ответственности. С 511 лицами расторгнуты трудовые договора.

В качестве логического продолжения реформ и с целью повышения качества правовых услуг в государственные нотариальные конторы дополнительно внедрены 703 штатные единицы. Если раньше на одного нотариуса приходилось 42 700 человек, то теперь этот показатель уменьшился на 14 процентов и составляет 36 400 человек. Это позволило разгрузить работу нотариусов, расширить практику осуществления нотариальных действий на местах в выездном порядке. Данный показатель в сравнении с 2017 годом вырос в 1,8 раза. Кроме того, благодаря отмене требования нотариального заверения копий документов в 53 случаях удалось на 30 процентов сократить количество нотариальных действий.

На заседании коллегии наряду с достижениями особое внимание уделялось имеющимся проблемам и недостаткам, глубокому критическому анализу порождающих их причин, открытому и объективному обсуждению проблем в деятельности.

Отмечалось, что, в частности, сократилось количество жалоб относительно действий органов юстиции. Однако в отдельных регионах количество поступающих жалоб граждан все еще остается высоким. Так, в 2018 году поступило 1 308 жалоб, большая их часть приходится на город Ташкент, Андижанскую, Наманганскую и Бухарскую области, в том числе 82 касаются деятельности Агентства государственных услуг.

Если по республике в 2018 году сократилось количество жалоб граждан, недовольных действиями нотариусов, то в Кашкадарьинской, Наманганской и Хорезмской областях, напротив, увеличилось. В ходе проводимых мероприятий «тайный клиент» в основном зафиксированы случаи нарушения трудовой дисциплины. По итогам мероприятий от занимаемых должностей освобождены 7 нотариусов, 6 помощников нотариусов и 7 секретарей нотариусов. Также в отношении 234 работников применены такие меры наказания, как «выговор» и «штраф».

Как отмечалось на заседании коллегии, нельзя назвать удовлетворительной работу районных (городских) отделов юстиции в сфере обращений граждан.

В частности, отделами юстиции Берунийского и Кегейлийского районов Каракалпакстана не организовано ни одного выездного приема. В отделы юстиции городов Шуманай (Каракалпакстан), Шахрисабз (Кашкадарьинская область), Каттакурган (Самаркандская область), Нурафшон (Ташкентская область), Тайлакского (Самаркандская область), Сайхунабадского (Сырдарьинская область), Ферганского, Багдадского и Риштанского (Ферганская область) районов за отчетный период кроме обращений, принятых в ходе выездных приемов, на прямую не поступило ни одного обращения.

Участников мероприятия проинформировали о планах, которые предусмотрено реализовать в 2019 году. В частности, будут:

разработана пятилетняя стратегия Министерства юстиции;

разработана ведомственная программа по противодействию коррупции;

осуществлены системные мероприятия в рамках программы «Open justice» («Открытая юстиция»), подразумевающей организацию деятельности органов юстиции под девизом «Мы открыты для народа»;

запущен портал «Advice.uz» и реализован проект «Street law» (Уличное право — простое право);

проведен международный юридический форум «Tashkent Law Spring».

По итогам заседания обозначена необходимость дальнейшего повышения личной ответственности руководителей и сотрудников органов и учреждений юстиции за своевременное, качественное и полное исполнение задач и мероприятий, налаживания прямого диалога с народом, а также руководствоваться принципами открытости и прозрачности в своей деятельности.