Указ Президента Республики Узбекистан

В стране реализуется ряд комплексных мер по восстановлению и развитию шелководства и каракулеводства путем создания благоприятных условий для всестороннего задействования имеющегося потенциала данных отраслей и повышения рентабельности производств.

Вместе с тем требуется активизация деятельности по налаживанию системной работы, направленной на обеспечение эффективного использования инфраструктурных ресурсов, улучшение племенных показателей, укрепление кормовой базы, а также повышение конкурентоспособности и качества производимой продукции в данных отраслях.

В целях обеспечения ускоренного развития шелководства
и каракулеводства, организации углубленной переработки сырья с созданием шелководческих и каракулеводческих кластеров, оказания государственной поддержки продвижения производимой продукции на внутреннем и внешнем рынках, создания новых рабочих мест и повышения доходов населения на местах:

1. Установить порядок, в соответствии с которым:

до 1 июля 2021 года во всех регионах республики, имеющих пастбища, создаются каракулеводческие кластеры по разведению породистого мелкого рогатого скота с формированием кормовой базы, а также созданию предприятий по убою скота, переработке шерсти и шкур, производству мясо-молочной продукции, полуфабрикатов и готовой продукции (далее – кластеры);

кластерам передаются в аренду пастбища, предназначенные для разведения овец каракульской породы, в том числе на землях лесного фонда, не покрытых лесом;

на кластеры возлагаются обязательства по эффективному использованию пастбищ, недопущению их деградации, разведению породистого мелкого рогатого скота с использованием научных и инновационных подходов, организации глубокой переработки сырья и производства продукции с налаживанием кооперационных связей между участниками кластера;

кластеры осуществляют тесное взаимодействие с Научно-исследовательским институтом каракулеводства и экологии пустынь и Бухарским научно-производственным центром семеноводства степно-пастбищных кормовых культур;

начиная с 1 января 2021 года на кластеры распространяется порядок предоставления субсидий на реконструкцию и строительство в регионах новых шахтных и вертикальных колодцев (скважин), а также насосной станции для откачки воды в размере до 120 миллионов сумов, предусмотренный в пункте 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 января 2020 года № ПП–4567 «О дополнительных мерах по развитию кормовой базы тутового шелкопряда в шелководческой отрасли»;

для членов Республиканской ассоциации «Коракулчилик»
(далее – Ассоциация) – участников кластера предоставляются компенсации на покрытие процентных расходов по банковским кредитам, выделяемым им в 2020–2023 годах, для финансирования проектов по приобретению и разведению породистого мелкого рогатого скота, а также убою скота, формированию кормовой базы, производству полуфабрикатов и готовой продукции, в том числе мясо-молочной, переработке шерсти и шкур, а также строительству и реконструкции зданий и модернизации производственных мощностей, независимо от объема, количества проектов и вида валюты, необходимой для их реализации, за счет средств Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности в размере 50 процентов от установленной коммерческими банками процентной ставки, но не более чем
на 10 процентных пунктов;

членам Ассоциации выделяются субсидии на покрытие расходов по приобретению станков для ручной работы в 10-кратном размере базовой расчетной величины за каждый станок за счет средств Государственного фонда содействия занятости с условием создания не менее одного рабочего места.

2. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру в срок до 1 июля 2021 года обеспечить выделение создаваемым кластерам земельных участков из вводимых в оборот сельскохозяйственных площадей для формирования кормовой базы согласно приложению № 1.

3. Министерству финансов в срок до 1 октября 2020 года выделить Фонду развития каракулеводства при Республиканской ассоциации «Коракулчилик» оставшиеся средства, подлежащие выделению из Государственного бюджета Республики Узбекистан согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2019 года № ПП–4420 «О мерах по комплексному развитию каракулеводческой отрасли».

4. Утвердить целевые параметры развития каракулеводства в Республике Узбекистан на 2021–2025 годы согласно приложениям №№ 2–2.13.

5. Образовать Комитет по развитию шелководства
и каракулеводства (далее – Комитет).

Определить основными задачами Комитета:

проведение единой государственной политики в сфере шелководства и каракулеводства, а также обеспечение скоординированного развития отраслей с проведением единой научно-технической политики;

ведение строгого учета и изучение фонда тутовых плантаций и пастбищ, а также улучшение кормовой базы для развития шелководства и каракулеводства;

внедрение высокопродуктивных пород тутового шелкопряда и каракульских овец;

создание благоприятных условий для заготовки и переработки сырья в целях производства готовой продукции из шелка и каракуля;

проведение маркетинговых исследований и содействие в сбыте продукции из шелка и каракуля, прежде всего на внешних рынках;

всестороннее содействие субъектам предпринимательства, занимающимся шелководством и каракулеводством, в расширении их деятельности, создании кластеров и экспорте продукции.

6. Установить, что:

а) все пастбища, предназначенные для разведения овец каракульской породы, передаются в постоянное владение Комитету;

б) пастбища кластерам предоставляются в аренду Комитетом самостоятельно, в том числе по нулевой ставке;

в) пастбища на землях лесного фонда, не покрытых лесом, передаются Государственным комитетом по лесному хозяйству в аренду по нулевой ставке Комитету согласно приложению № 3 для их дальнейшей передачи Комитетом
в субаренду кластерам, в том числе по нулевой ставке;

г) условиями создания кластеров являются:

заключение договора между Комитетом, инициатором и Научно-исследовательским институтом каракулеводства и экологии пустынь, предусматривающего предоставление инициатору пастбища в аренду, а также права и обязательства сторон;

принятие инициатором обязательств по эффективному использованию пастбищ, недопущению их деградации, разведению породистого мелкого рогатого скота с использованием научных и инновационных подходов, организации глубокой переработки сырья и производства продукции с налаживанием кооперационных связей между участниками кластеров;

д) проведение государственной аттестации субъектов племенного животноводства и выдача свидетельства о статусе хозяйств племенного животноводства в части, касающейся каракулеводства, осуществляются совместно с Комитетом.

7. Образовать Комиссию по инвентаризации и изучению состояния пастбищ, предназначенных для разведения овец каракульской породы (далее – Комиссия), в составе согласно приложению №4.

Комиссии в срок до 15 октября 2020 года провести сплошную инвентаризацию имеющихся пастбищ, предназначенных для разведения овец каракульской породы с обеспечением их передачи в постоянное владение Комитету.

Государственному комитету по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру обеспечить подготовку кадастровых паспортов и оформление кадастровой документации на пастбища, передаваемые в постоянное владение Комитету, без взимания платы.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей в срок до 1 ноября 2020 года по итогам
инвентаризации передать пастбища, предназначенные для разведения овец каракульской породы, в постоянное владение Комитету.

8. Передать Комитету из ведения:

Ассоциации «Узбекипаксаноат» – Научно-исследовательский институт шелководства;

Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства – Научно-исследовательский институт каракулеводства и экологии пустынь;

Агентства «Узбекчорванасл» – Бухарский научно-производственный центр семеноводства степно-пастбищных кормовых культур.

9. Министерству сельского хозяйства обеспечить направление двух грантовых линий Европейского Союза в рамках реализуемого проекта Всемирного банка (15 миллионов евро) и прорабатываемого с Французским агентством развития проекта «Развитие сектора животноводства в Республике Узбекистан» (16 миллионов евро) на модернизацию материально-технической базы, лабораторного оборудования, подготовку и переподготовку специалистов, а также привлечение зарубежных специалистов для вышеуказанных научно-исследовательских институтов.

10. Комитету совместно с Министерством сельского хозяйства обеспечить:

тесную интеграцию Научно-исследовательского института шелководства, Научно-исследовательского института каракулеводства и экологии пустынь и Бухарского научно-производственного центра семеноводства степно-пастбищных кормовых культур с создаваемыми центрами агроуслуг в Республике Каракалпакстан и областях республики, включающими систему знаний и инноваций в сельском хозяйстве;

внедрение системы распространения знаний, научно-практической поддержки и оказания услуг субъектам предпринимательства, занимающимся шелководством и каракулеводством, через центры агроуслуг.

11. Определить, что при вывозе шелковых отходов (включая шелковую вату) и шелка-сырца (код ТН ВЭД – 5002 и 5003) через таможенную границу Республики Узбекистан с 1 января 2021 года взимается сбор за каждый килограмм вывозимых шелковых отходов (включая шелковую вату) и шелка-сырца в размере 0,05 доллара США.

12. Образовать при Ассоциации «Узбекипаксаноат» Фонд по развитию шелководства без статуса юридического лица, определив источниками формирования его средств поступления в полном объеме от сбора, взимаемого при вывозе шелковых отходов (включая шелковую вату) и шелка-сырца (код ТН ВЭД – 5002 и 5003) через таможенную границу Республики Узбекистан, а также другие источники, не запрещенные законодательством.

13. Министерству высшего и среднего специального образования, Государственному комитету ветеринарии и развития животноводства и Комитету совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами:

начиная с 2021/2022 учебного года предусмотреть открытие в филиалах Ташкентского государственного аграрного университета и Самаркандского института ветеринарной медицины специальных направлений по подготовке кадров в области каракулеводства;

в Самаркандском техникуме ветеринарии и медицины обеспечить подготовку кадров по разведению мелкого рогатого скота, переработке шерсти, шкур и производству готовой продукции;

в профессиональной школе №1 города Маргилана оказания услуг и сервиса обеспечить подготовку кадров по разведению тутового шелкопряда, переработке шелка-сырца и производству готовых изделий из шелка;

закрепить за Научно-исследовательским институтом каракулеводства и экологии пустынь и Научно-исследовательским институтом шелководства соответственно Самаркандский техникум ветеринарии и медицины и профессиональную школу №1 города Маргилана, возложив на них задачи по оказанию научно-методического содействия в организации подготовки высококвалифицированных специалистов по разведению мелкого рогатого скота и тутового шелкопряда, а также обеспечению тесной взаимосвязи теоретической подготовки с производственной практикой.

14. В целях обеспечения эффективной и своевременной реализации мер, предусмотренных в настоящем Указе:

а) Совету Министров Республики Каракалпакстан
и хокимиятам областей:

в срок до 1 ноября 2020 года оказать содействие Комиссии в проведении сплошной инвентаризации имеющихся пастбищ, предназначенных для разведения овец каракульской породы;

обеспечить своевременную передачу в постоянное владение Комитету пастбищ, а также выделение земельных участков кластерам для формирования кормовой базы;

б) Государственному комитету по лесному хозяйству обеспечить в срок до 1 ноября 2020 года передачу в аренду
по нулевой ставке пастбищ, предусмотренных в приложении № 3 к настоящему Указу;

в) Комитету в срок до 1 июля 2021 года:

провести отбор инициаторов, в том числе иностранных,
для создания кластеров и предоставить им пастбища в аренду;заключить договоры с инициаторами и Научно-исследовательским институтом каракулеводства и экологии пустынь, определив конкретные обязательства участников
по эффективной организации деятельности кластеров;

обеспечить установление кооперационных связей между участниками кластеров;

утвердить программу по реконструкции имеющихся
и строительству новых сооружений (вертикальных и шахтных колодцев) для поения породистого мелкого рогатого скота
в отдаленных степных местностях на 2021 год.

15. Комитету в месячный срок:

внести проект постановления Президента Республики Узбекистан об организации деятельности Комитета Республики Узбекистан по развитию шелководства и каракулеводства;

совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли внести в Кабинет Министров проект Положения о порядке мониторинга вывоза шелковых отходов (включая шелковую вату) и шелка-сырца через таможенную границу Республики Узбекистан;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих
из настоящего Указа.

16. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Барноева У.И.

Президент Республики Узбекистан                              Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент, 2 сентября 2020 года.

Источник: УзА