О дополнительных мерах по совершенствованию системы подготовки кадров в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности
Постановление Президента Республики Узбекистан
В целях дальнейшего повышения эффективности подготовки и переподготовки кадров в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности в городе Ташкенте и Ташкентской области:
1. Одобрить предложение Министерства юстиции, Национальной гвардии и Министерства внутренних дел Республики Узбекистан об образовании Специализированного филиала Ташкентского государственного юридического университета (далее – Филиал) по подготовке и переподготовке юридических кадров в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности города Ташкента и Ташкентской области.
2. Определить основными задачами Филиала:
подготовку и переподготовку кадров в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности на основе учебных планов и программ, обеспечивающих базовую и практическую профессиональную подготовку в сфере юриспруденции;
организацию учебного процесса на основе модульной системы обучения с применением современных форм и методов, информационно-коммуникационных технологий, направленных на обеспечение тесной связи теоретической подготовки с правоприменительной деятельностью;
создание эффективной системы психологической подготовки, повышения правовой, политической культуры и правосознания обучающихся;
совершенствование навыков обучающихся по работе и взаимодействию с населением и средствами массовой информации;
методологическое и консультативное обеспечение деятельности по профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности;
углубление эффективного межведомственного взаимодействия с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, в том числе зарубежных стран, осуществляющими подготовку, переподготовку и повышение квалификации юридических кадров.
3. Установить, что:
Филиал является структурным подразделением Ташкентского государственного юридического университета – высшим образовательным учреждением со статусом юридического лица, имеет печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и наименованием на государственном языке, самостоятельный баланс и лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан;
Филиал возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению министра юстиции Республики Узбекистан;
директор Филиала по условиям оплаты труда, материального стимулирования, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к заместителю министра юстиции Республики Узбекистан, а заместители директора – к проректору Ташкентского государственного юридического университета.
4. Утвердить:
структуру Специализированного филиала Ташкентского государственного юридического университета согласно приложению № 1;
«Дорожную карту» по организации эффективной деятельности Специализированного филиала Ташкентского государственного юридического университета согласно приложению № 2.
Предоставить директору Филиала право по согласованию с Ташкентским государственным юридическим университетом и Министерством юстиции Республики Узбекистан вносить изменения в структуру Филиала в пределах установленной штатной численности работников и фонда оплаты труда.
5. Определить, что:
подготовка юридических кадров по профильной специальности «профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности» в Филиале осуществляется по специальной трехлетней программе бакалавриата очной формы обучения с выдачей диплома установленного образца;
переподготовка кадров с высшим неюридическим образованием по специальности «профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности» в Филиале осуществляется по специальной шестимесячной программе очной формы обучения с выдачей диплома установленного образца;
обучение в Филиале осуществляется на основе государственных грантов;
квота приема в бакалавриат Филиала составляет 255 человек в год,
а по программе переподготовки кадров – 50 человек каждые шесть месяцев;
Министерству юстиции по согласованию с Министерством финансов предоставляется право увеличивать или уменьшать квоту приема в Филиал в соответствии с заявками Министерства внутренних дел и Национальной гвардии с учетом потребностей города Ташкента и Ташкентской области в юридических кадрах в сфере профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности;
Министерству внутренних дел и Национальной гвардии Республики Узбекистан предоставляется право за счет внебюджетных средств оплачивать отдельным лицам обучение в Филиале по программам подготовки юридических кадров вне установленных квот (государственных грантов);
наличие диплома Филиала является основанием для принятия на службу в органы внутренних дел без прохождения специальной профессиональной подготовки в Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан с присвоением специального звания «лейтенант».
6. Ввести порядок, в соответствии с которым:
прием в Филиал по программе бакалавриата осуществляется на конкурсной основе;
на обучение по программе переподготовки в Филиал принимаются
на основании рекомендаций министра внутренних дел и командующего Национальной гвардией Республики Узбекистан с отрывом от службы действующие сотрудники и военнослужащие с высшим неюридическим образованием с сохранением за ними занимаемой должности и выплатой денежного довольствия в установленном порядке;
помощникам инспекторов профилактики по охране общественного порядка города Ташкента и Ташкентской области, внесшим достойный вклад в профилактику правонарушений и борьбу с преступностью, могут выдаваться рекомендации начальников Главного управления внутренних дел города Ташкента и Управления внутренних дел Ташкентской области, предоставляющие им право участия в конкурсе для поступления в Филиал по отдельным квотам, определяемым министром юстиции Республики Узбекистан в пределах установленной квоты приема;
лица, окончившие обучение в Филиале, обязуются проработать в системе профилактики правонарушений и обеспечения общественной безопасности города Ташкента и Ташкентской области не менее 5 лет;
Филиал имеет право привлекать к осуществлению педагогической деятельности работников судов и правоохранительных органов, адвокатов, а также специалистов научно-исследовательских и высших образовательных учреждений, министерств, ведомств и других специалистов в порядке совместительства или на условиях почасовой оплаты труда;
нормы, регулирующие деятельность Ташкентского государственного юридического университета, также применяются к деятельности Филиала, если иное не предусмотрено законодательством или решениями университета.
7. Образовать Попечительский совет Филиала в составе согласно приложению № 3.
Установить, что Попечительский совет оказывает содействие всестороннему развитию Филиала, в том числе:
обеспечивает финансирование Филиала за счет внебюджетных средств заинтересованных министерств и ведомств для материального стимулирования его работников;
принимает меры по улучшению условий труда и социального обеспечения педагогических и иных работников Филиала;
оказывает поддержку новых форм, программ и перспективных инициатив, способствующих развитию высшего юридического образования, в эффективном внедрении результатов научных разработок в законотворческую деятельность и правоприменительную практику;
осуществляет координацию заключения партнерских соглашений
о сотрудничестве и их реализации;
способствует развитию международного сотрудничества в сфере образования.
8. Определить источниками финансирования деятельности Филиала:
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;
средства, полученные за оплату обучения в Филиале;
средства внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции;
благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;
гранты международных финансовых институтов, а также иные источники, не запрещенные законодательством.
9. Установить, что:
бюджетные ассигнования на содержание Филиала в 2019 году выделяются по обоснованным расчетам Министерства юстиции в пределах утвержденных параметров Государственного бюджета Республики Узбекистан 2019 года на социальную сферу, а с 2020 года предусматриваются в параметрах расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан;
за работниками Филиала, принимаемыми на работу из правоохранительных и иных государственных органов, сохраняются все надбавки и доплаты, льготы и условия медицинского обслуживания по прежнему месту работы, с зачислением их в действующий резерв кадров соответствующего органа в установленном законодательством порядке;
на работников Филиала распространяются размеры оплаты труда, предусмотренные для соответствующих должностей Ташкентского государственного юридического университета;
работникам Филиала в установленном законодательством порядке присваиваются классные чины работников органов и учреждений юстиции Республики Узбекистан с финансированием расходов по выплате надбавок и доплат за классные чины и выслугу лет за счет средств внебюджетного Фонда развития органов и учреждений юстиции;
работникам Филиала, добросовестно и эффективно выполняющим служебные обязанности, могут быть установлены ежемесячные персональные надбавки в размере до 200 процентов тарифной ставки на основании приказа директора, принятого по согласованию с Попечительским советом;
средства для выплаты ежемесячных персональных надбавок работникам Филиала в размере до 200 процентов тарифной ставки выделяются решением Попечительского совета за счет внебюджетных средств хокимията города Ташкента, Министерства внутренних дел, Национальной гвардии, Министерства юстиции Республики Узбекистан, Ташкентского государственного юридического университета, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
10. Одобрить предложение Министерства обороны и Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан о размещении Филиала на безвозмездной основе в зданиях и сооружениях Военного института информационно-коммуникационных технологий и связи Министерства обороны Республики Узбекистан, расположенных по адресу: город Ташкент, Юнусабадский район, улица Кулоктепа, дом 9.
11. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с:
заинтересованными министерствами и ведомствами в срок до 1 сентября 2019 года внести предложения об образовании региональных филиалов Ташкентского государственного юридического университета с учетом потребностей в юридических кадрах на местах;
Министерством высшего и среднего специального образования, Министерством внутренних дел, Генеральной прокуратурой и Национальной гвардией Республики Узбекистан в двухмесячный срок организовать на базе Джизакского политехнического института выездной курс переподготовки действующих сотрудников органов внутренних дел Джизакской области с высшим неюридическим образованием в соответствии с требованиями настоящего постановления;
Министерством иностранных дел, Министерством внутренних дел
и Национальной гвардией Республики Узбекистан при содействии хокимията города Ташкента в двухмесячный срок обеспечить изучение передового зарубежного опыта в сфере подготовки и переподготовки юридических кадров для правоохранительных органов столичного региона, предусмотрев организацию ознакомительных визитов в иностранные учебные центры и образовательные учреждения;
заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
12. Хокиму города Ташкента в установленном порядке обеспечить реконструкцию зданий и сооружений Филиала в соответствии с современными требованиями и оснащение мебелью, учебно-лабораторным и криминалистическим оборудованием, компьютерной техникой и другими материально-техническими средствами, необходимыми для эффективной организации его работы с учетом специфики возложенных задач и проживания обучающихся.
13. Установить Филиалу лимит на содержание двух легковых автотранспортных средств, в том числе одного персонального.
14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Махмудова В.В., первого заместителя советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М. и хокима города Ташкента Артикходжаева Ж.А.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент, 7 февраля 2019 года