Правительственный портал
республики узбекистан
Законотворчество и парламентский контроль: опыт Узбекистана в центре внимания экспертов
2018-07-17 | Общество
Дальнейшее усиление роли Олий Мажлиса, политических партий в углублении осуществляемых в Узбекистане демократических реформ и модернизации страны определены в качестве первого направления Стратегии действий. При этом актуальной задачей является повышение роли Олий Мажлиса в системе государственной власти, дальнейшее расширение его полномочий в решении важных задач в области внутренней и внешней политики страны, осуществление парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти и коренное повышение качества законотворческой деятельности с усилением влияния принимаемых законов на процесс общественно-политических, социально-экономических и судебно-правовых реформ.
Данные аспекты находились в центре внимания участников состоявшего 16 июля 2018 года в городе Ташкенте международного «круглого стола» на тему «Законотворчество и парламентский контроль в условиях демократизации и модернизации политической системы: опыт Узбекистана».
Основная цель данного мероприятия заключается в расширении участия парламента в законотворческой деятельности, в правоприменительной практике, обеспечении действенного парламентского контроля над органами исполнительной ветви власти, анализе национального и международного опыта в деле повышения эффективности осуществляемых реформ.
В мероприятии приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, члены Сената, зарубежные парламентарии и эксперты, специалисты и представители министерств и ведомств, негосударственных некоммерческих организаций, политических партий и СМИ.
В ходе международного «круглого стола» участники были подробно ознакомлены с осуществляемыми в нашей стране демократическими реформами, в частности, реформами в области законотворчества, парламентского контроля в условиях демократизации и модернизации политической системы в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах.
Участники мероприятия отметили, что становление и развитие основ отечественного парламентаризма, совершенствование традиционных направлений деятельности Олий Мажлиса, ее институтов, а главное, усиление эффективности и действенности парламентского контроля признаны одними из приоритетов государственной политики Узбекистана. В этой связи было признано, что в Узбекистане созданы прочная законодательная база и организационно-институциональные возможности для последовательного, динамичного, эволюционного развития и усиления роли парламента в сфере государственного, общественного строительства. Так, за прошедшие годы принято более 10 законов, составляющих правовую основу для осуществления Олий Мажлисом традиционных направлений парламентской деятельности, в том числе эффективного и действенного парламентского контроля.
Принятие в новой редакции Закона «О нормативно-правовых актах», Закона «О парламентском контроле», а также Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, в которой одним из приоритетов определена задача по дальнейшему усилению роли Олий Мажлиса в углублении демократических реформ и модернизации страны, стало логическим продолжением широкомасштабных реформ в области законотворчества и парламентского контроля. Особенно, в речи Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева на встрече с членами парламента 12 июля 2017 года была подчеркнута необходимость превращения парламента страны в подлинную школу демократии, инициатора и основного исполнителя реформ, а в Послании Президента к Олий Мажлису 22 декабря 2017 года определены важнейшие задачи парламента с точки зрения сегодняшнего дня, что открыло широкую дорогу для больших преобразований и нововведений в общественно-политической жизни страны.
По мнению национальных и зарубежных экспертов, Послание Президента Узбекистана Олий Мажлису придало особый импульс дальнейшему совершенствованию и улучшению деятельности палат Олий Мажлиса в сферах законодательной деятельности и парламентского контроля. Было отмечено, что создание по инициативе главы государства Комиссии по подготовке Концепции совершенствования нормотворческой деятельности и внедрение её в практику, безусловно, наполнит новым содержанием законодательную деятельность Олий Мажлиса.
В беседе за «круглым столом» говорилось о законотворчестве и его актуальных вопросах, формах, методах парламентского контроля, усилении роли политических партий в его осуществлении, дальнейшем расширении участия граждан, институтов гражданского общества в процессе законотворчества.
В свою очередь, зарубежными экспертами была представлена подробная информация о современных методах и принципах законотворчества, сравнительный анализ практики парламентского контроля в США, Великобритании, Германии, Италии, Канаде и других развитых странах, роли и места политических партий в системе государственного управления и др.
По обсужденным вопросам были выработаны предложения и рекомендации по дальнейшему улучшению законотворческой деятельности и парламентского контроля в стране.