Постановление Президента Республики Узбекистан

В целях создания необходимых условий для кардинального улучшения технического состояния и надлежащей эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, своевременного проведения ремонтно-восстановительных работ, а также улучшения благоустройства территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам: 

1. Считать основными направлениями дальнейшего повышения уровня организации системы содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда: 

реализацию мер, направленных на улучшение жилищных условий населения, обеспечение своевременного и качественного ремонта внутридомовых инженерных коммуникаций и мест общего пользования в многоквартирном жилищном фонде, а также благоустройства прилегающих к многоквартирным жилым домам территорий с созданием детских и спортивных площадок; 

реализацию комплексных мер по созданию действенной вертикальной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, способствующей развитию рынка работ по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного жилищного фонда; 

создание и укрепление материально-технической базы организаций жилищно-коммунальной сферы, особенно ремонтно-восстановительных служб, оснащение их современным оборудованием и укомплектование квалифицированными специалистами. 

2. Утвердить разработанную Министерством экономики, Министерством финансов Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента, другими заинтересованными министерствами и ведомствами Программу по ремонту, благоустройству и улучшению условий эксплуатации многоквартирного жилищного фонда на 2017-2021 годы (далее –Программа), включающую: 

параметры капитального и текущего ремонта мест общего пользования многоквартирного жилищного фонда на период 2017-2021 годы согласно приложению №1; 

параметры благоустройства территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, на период 2017-2021 годы согласно приложению №2; 

параметры ремонта и замены лифтового оборудования многоквартирного жилищного фонда на период 2017-2021 годы согласно приложению №3; 

Комплексные мероприятия по совершенствованию системы содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирного жилищного фонда согласно приложению №4. 

Установить, что руководители Министерства жилищно-коммунального обслуживания, Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан, Госархитектстроя, Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей и г.Ташкента несут персональную ответственность за безусловное выполнение параметров утвержденной Программы строго в установленные сроки. 

3. Определить источниками финансирования Программы: 

капитального и текущего ремонта многоквартирного жилищного фонда – кредиты коммерческих банков, собственные средства товариществ частных собственников жилья, раздельно аккумулируемые на специальных банковских счетах; 

благоустройства территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, – средства республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, включая свободные остатки на начало года и перевыполнение доходной части по итогам I-III кварталов, а также средства Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан; 

ремонта и замены лифтового оборудования многоквартирного жилищного фонда – собственные средства товариществ частных собственников жилья, средства республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, кредиты международных финансовых институтов, а также за счет лизинга. 

4. Определить в рамках реализации Программы: 

заказчиком – ГУП "Инжиниринговую компанию по строительству многоквартирных домов, объектов теплоснабжения" Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан; 

генеральной проектной организацией – АО «ТошуйжойЛИТИ»; 

АКБ «Узпромстройбанк» – уполномоченным банком, обеспечивающим финансирование организаций жилищно-коммунальной сферы; 

АО «Республиканская специализированная лизинговая компания «Курилишмашлизинг» – специализированной лизинговой компанией по оснащению организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, необходимой техникой и ремонтно-строительным оборудованием. 

5. Рекомендовать коммерческим банкам выделять льготные кредиты ГУП «Ремонтно-восстановительная служба» и товариществам частных собственников жилья, в рамках реализации Программы, утвержденной настоящим постановлением, сроком на 5 лет, по ставке, не превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан. 

Центральному банку Республики Узбекистан совместно с: 

коммерческими банками пролонгировать, по заявкам заемщиков, сроком на 5 лет ранее выданные кредиты товариществам частных собственников жилья на ремонтно-восстановительные работы и благоустройство прилегающих территорий к многоквартирным жилым домам; 

Министерством финансов, Министерством жилищно-коммунального обслуживания и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект положения, предусматривающий порядок аккумулирования и использования средств на счетах предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы. 

6. Создать при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан «Единый расчетный центр» с городскими и районными, а в необходимых случаях межрайонными филиалами по оказанию на договорной основе товариществам частных собственников жилья услуг по ведению бухгалтерского учета, предоставлению консалтинговых услуг и сбору обязательных взносов с членов товариществ частных собственников жилья. 

При этом депозитные счета до востребования «Единых расчетных центров» открываются: 

в филиалах АКБ «Узпромстройбанк» – в имеющихся городских и районных филиалах банка; 

в филиалах других коммерческих банков – в регионах, где не имеется филиалов АКБ «Узпромстройбанк». 

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов принять все необходимые меры по обеспечению помещениями «Единых расчетных центров» для их надлежащего функционирования. 

7. Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан обеспечить: 

совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру в срок до 1 ноября 2017 года формирование единой базы данных многоквартирных домов по результатам их паспортизации, независимо от форм собственности, с обеспечением ее регулярного обновления; 

в срок до 1 сентября 2017 года укомплектование ГУП «Ремонтно-восстановительная служба» специальной техникой и механизмами за счет средств Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, международных финансовых институтов, льготных кредитов коммерческих банков и лизинга на основе примерного перечня специальной техники и механизмов для оснащения вновь создаваемых городских и районных филиалов ГУП «Ремонтно-восстановительная служба» согласно приложению №5; 

ежегодное утверждение минимальных размеров обязательных взносов собственников жилых и нежилых помещений на содержание общего имущества и территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, с учетом установленных норм и правил содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда и доведение их до товариществ частных собственников жилья. 

8. Установить порядок, в соответствии с которым: 

размеры обязательных взносов собственников жилых и нежилых помещений на содержание общего имущества и территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, устанавливаются товариществом частных собственников жилья не ниже минимальных размеров, утверждаемых на ежегодной основе Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан; 

председатель правления товарищества частных собственников жилья избирается при наличии соответствующего сертификата о прохождении обучения в ГУП «Учебно-методический центр «Коммуналукув»» и по согласованию кандидатуры с начальником отдела жилищно-коммунального обслуживания района (города), а также освобождается от занимаемой должности по представлению начальника отдела жилищно-коммунального обслуживания района (города) на основании решения общего собрания членов товарищества частных собственников жилья. 

9. Образовать Республиканскую комиссию по координации и мониторингу реализации Программы по ремонту, благоустройству и улучшению условий эксплуатации многоквартирного жилищного фонда (далее – Республиканская комиссия) в составе согласно приложению №6, определив ее основными задачами: 

координацию и мониторинг реализации Программы; 

мониторинг качества работ по обслуживанию и ремонту многоквартирного жилищного фонда; 

координацию и мониторинг подготовки многоквартирных жилых домов к сезонной эксплуатации; 

выработку рекомендаций по внедрению современных методов усовершенствования системы обслуживания многоквартирного жилищного фонда республики; 

ежеквартальное заслушивание отчетов руководителей Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о ходе реализации Программы; 

внесение, при необходимости, обоснованных изменений и уточнений в параметры Программы. 

10. Освободить сроком до 1 января 2022 года ГУП «Ремонтно-восстановительная служба» от уплаты: 

всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды; 

таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за строительную технику, средства малой механизации, материалы и оборудование, не производимые в республике и ввозимые на территорию Республики Узбекистан по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан. 

11. Государственному комитету Республики Узбекистан по архитектуре и строительству обеспечить государственный архитектурно-строительный надзор за качеством выполняемых проектных и строительно-монтажных работ в рамках реализации Программы, исполнением заказчиками и подрядными организациями условий заключенных договоров. 

12. Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с АО «Узстройматериалы», АО «Узметкомбинат» при разработке материальных балансов на очередной год, по обоснованным заявкам Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, в установленном порядке предусматривать выделение по прямым договорам и регулируемым ценам цемент и металлопрокат на реализацию Программы. 

13. Министерству жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления. 

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – председателя правления АО «Узбекистон темир йуллари» Раматова А.Ж. 


Президент Республики Узбекистан                                   Ш.МИРЗИЁЕВ 

Город Ташкент, 24 апреля 2017 года. 

 

Для создания комфортабельных условий проживания населения в многоквартирном жилищном фонде одним из жизненно важных факторов является кардинальное улучшение технического состояния и надлежащей эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, своевременное проведение ремонтно-восстановительных работ, а также улучшение благоустройства территорий, прилегающих к многоквартирным домам. 

Последовательная реализация структурных реформ в соответствии с созданной прочной нормативно-правовой базой позволила обеспечить принципиально новую систему управления жилищным фондом и его эксплуатации. 

За последние 5 лет проведена определенная работа по совершенствованию деятельности товариществ частных собственников жилья, капитальному и текущему ремонту многоквартирного жилищного фонда, охватывающая комплексные мероприятия по ремонту кровли, подвальных помещений, фасадов, подъездов, лифтов, ирригационных сетей, бетонирование тротуаров, благоустройство и озеленение территорий, прилегающих к многоквартирным домам. 

В настоящее время в республике функционируют свыше 4 тысяч товариществ частных собственников жилья, обслуживающих более 32,4 тысячи многоквартирных домов. 

Вместе с тем существующий анализ положения дел в данной отрасли показал наличие ряда нерешенных вопросов, связанных с деятельностью товариществ частных собственников жилья в части содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирного жилищного фонда. 

Наряду с этим, отсутствует комплексный подход и механизм взаимодействия между органами исполнительной власти на местах и товариществами частных собственников жилья в управлении многоквартирным жилищным фондом и его эксплуатации. 

Не налажен действенный контроль за обеспечением сохранности многоквартирного жилищного фонда, зачастую нарушаются установленные требования по его технической эксплуатации и безопасного проживания в нем населения. Не соблюдаются правила и сроки проведения ремонтно-восстановительных работ многоквартирных домов, что в свою очередь вызывает справедливые нарекания со стороны жителей. 

В целях создания необходимых условий для кардинального улучшения технического состояния и надлежащей эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, своевременного проведения ремонтно-восстановительных работ, а также улучшения благоустройства территорий, прилегающих к многоквартирным домам, принято постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда на период 2017-2021 годы». 

Постановлением определены основные направления организации системы содержания и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда, предусматривающие: 

реализацию мер, направленных на улучшение жилищных условий населения, обеспечение своевременного и качественного ремонта внутридомовых инженерных коммуникаций и мест общего пользования в многоквартирном жилищном фонде, а также благоустройство прилегающих к многоквартирным жилым домам территорий с созданием детских и спортивных площадок; 

реализацию комплексных мер по созданию действенной вертикальной системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, способствующей развитию рынка работ по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного жилищного фонда; 

создание и укрепление материально-технической базы организаций жилищно-коммунальной сферы, особенно ремонтно-восстановительных служб, оснащение их современным оборудованием и укомплектование квалифицированными специалистами. 

Документом утверждена Программа по ремонту, благоустройству и улучшению условий эксплуатации многоквартирного жилищного фонда на 2017-2021 годы, включающая капитальный и текущий ремонт мест общего пользования многоквартирного жилищного фонда, благоустройство территорий, ремонт и замену лифтового оборудования, а также Комплексные мероприятия по совершенствованию системы содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирного жилищного фонда. 

На реализацию вышеуказанных проектов предусмотрены средства в размере 1,8 триллиона сумов за счет собственных средств товариществ частных собственников жилья, кредиты коммерческих банков, средства республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента, средства Фонда развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, кредиты международных финансовых институтов, а также лизинга. 

В рамках реализации Программы АКБ «Узпромстройбанк» определен уполномоченным банком, обеспечивающим финансирование организаций жилищно-коммунальной сферы. 

Коммерческим банкам рекомендовано выделять льготные кредиты ГУП «Ремонтно-восстановительная служба» и товариществам частных собственников жилья в рамках реализации Программы. 

Постановлением предусмотрено создание при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания «Единого расчетного центра» с городскими и районными филиалами по оказанию на договорной основе товариществам частных собственников жилья услуг по ведению бухгалтерского учета, предоставлению консалтинговых услуг и сбору обязательных взносов с членов товариществ частных собственников жилья. 

Постановлением устанавливается порядок, в соответствии с которым: 

размеры обязательных взносов собственников жилых и нежилых помещений на содержание общего имущества и территорий, прилегающих к многоквартирным жилым домам, устанавливаются товариществом частных собственников жилья не ниже минимальных размеров, утверждаемых на ежегодной основе Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан; 

председатель правления товарищества частных собственников жилья избирается при наличии соответствующего сертификата о прохождении обучения в ГУП «Учебно-методический центр «Коммуналукув» и по согласованию кандидатуры с начальником отдела жилищно-коммунального обслуживания района (города), а также освобождается от занимаемой должности по представлению начальника отдела жилищно-коммунального обслуживания района (города) на основании решения общего собрания членов товарищества частных собственников жилья. 

Реализация постановления позволит: 

во-первых, кардинально улучшить техническое состояние и надлежащую эксплуатацию многоквартирного жилищного фонда, своевременно проводить ремонтно-восстановительные работы; 

во-вторых, создать благоприятные условия проживания для жителей многоквартирного жилищного фонда с развитой инфраструктурой; 

в-третьих, обеспечить слаженную работу органов исполнительной власти на местах и товариществ частных собственников жилья по управлению и эксплуатации многоквартирного жилищного фонда.