Правительственный портал
республики узбекистан
Решит проблемы "одно окно"
2016-11-23 | Технологии
О том, насколько удобно и выгодно вести предпринимательскую деятельность в той или иной стране, можно судить по таким признакам, как простота регистрации бизнеса, отсутствие бюрократических и иных преград. Улучшение этих показателей в Узбекистане началось в январе этого года, когда во всех районах и городах заработали центры "одно окно". Их эффективность почувствовали и оценили уже десятки тысяч предпринимателей.
Осуществляя поэтапные реформы в сфере развития малого бизнеса и частного предпринимательства, государство действует как скульптор, создающий произведение искусства, точными ударами отсекая лишний исходный материал. За годы независимости шаг за шагом решаются вопросы нормативно-правового, финансово-кредитного, информационно-технического обеспечения сферы, устраняются условия для необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность, укрепляются гарантии защиты частной собственности. В настоящее время приоритетное значение отдается вопросу ликвидации бюрократических преград.
Решению этой задачи способствуют единые центры по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу "одно окно", организованные согласно постановлению Первого Президента нашей страны Ислама Каримова "О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка оказания государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу "одно окно" от 28 сентября 2015 года. В них предоставляется 16 видов услуг - регистрация, подключение к инженерно-коммуникационным сетям, выдача разрешения на строительство, переоформление жилого помещения в категорию нежилого и выдача других документов разрешительного характера.
Следует отметить, что их деятельность коренным образом отличается от прежней системы оказания государственных услуг. Прежде всего экономится время, которое предприниматель раньше тратил на простаивание в очередях в различных инстанциях. Оперативность деятельности центров "одно окно" достигается в первую очередь благодаря межведомственной системе электронного взаимодействия государственных органов. Она включает в себя более 30 министерств, ведомств и организаций.
Представим простую ситуацию, когда юридическому лицу необходимо подключиться к инженерно-коммуникационным сетям. Если раньше для этого приходилось посещать отдельно организации по энерго- и водоснабжению, телефонной связи, то теперь достаточно оставить заявление в центре "одно окно". Для укрепления такого подхода вышеуказанным постановлением министерствам, государственным комитетам и другим организациям запрещено принимать непосредственно от субъектов предпринимательства заявления для оказания им услуг, включенных в перечень оказываемых исключительно через центры "одно окно".
- Оперативность обеспечивается также установленными сроками на оказание государственных услуг, - говорит заместитель директора УП "Business Monitoring Group" ТПП Узбекистана Одилбек Турсунходжаев. - Если говорить о процедуре, начинающейся с поступления в центр обращения и кончающейся его доставкой до компетентного органа, то на это уходит до одного рабочего дня. Сроки зависят в основном от вида запрашиваемой услуги. Экономить время помогает и то, что госорганам запрещено требовать у заявителя дополнительную информацию и документы, имеющиеся в других организациях, в том числе справки об отсутствии задолженности по налогам или коммунальным платежам, а также копии учредительных документов, лицензий и других документов разрешительного характера.
За минувший период центрами "одно окно" предпринимателям оказано более 76 тысяч государственных услуг. По мнению специалистов Министерства экономики, их создание способствует дальнейшему облегчению ведения своего дела. Это подтверждается и международными рейтингами. Так, в опубликованном Всемирным банком 25 октября 2016 года докладе "Ведение бизнеса 2017: оценка качества и эффективности регулирования" эксперты повысили позиции Узбекистана в пяти из 10 пунктов.
Значительное улучшение прослеживается в показателях по регистрации предприятия - 25-ое место (+17 позиций). Этому способствовала практическая реализация упрощенного порядка государственной регистрации через интернет и совершенствование системы "одно окно" при регистрации субъектов предпринимательства. Сегодня в Узбекистане на открытие бизнеса затрачивается меньше времени, чем, к примеру, в Швейцарии (в 1,8 раза), Германии (в 1,9 раза), Японии и России (в два раза), Бразилии (в 14,5 раза). Функционирование центров "одно окно" сказалось также на улучшении рейтинга страны по регистрации собственности - 75-ое место (+12 позиций).
Однако самую "справедливую" оценку деятельности центров могут дать сами предприниматели.
- Занимаюсь изготовлением дверей и окон из алюминия и древесины, - говорит индивидуальный предприниматель Машалбек Косимов. - Необходимость в посещении центра "одно окно" возникла из-за потребности в дополнительном сырье. Пошаговый план по его приобретению у меня был, но для получения банковского кредита требовалось оформить государственную регистрацию договоров. Последнее было выполнено в центре в кратчайшие сроки.
Все это свидетельство того, что в нашей стране заработал еще один действенный механизм, облегчающий повседневность предпринимателей. Если продолжить аналогию со скульптурой, то в ней уже просматриваются изящные изгибы и красивые очертания благодатного будущего, задуманные государством-творцом. Все остальное - вопрос времени.