Постановление Президента Республики Узбекистан

В республике осуществляется системная работа по повышению качества и объемов экспорта производимой продукции, обеспечению ее производства в соответствии с международными стандартами, модернизации имеющихся испытательных и калибровочных лабораторий, а также поставке населению качественной и безопасной продукции.

В целях устранения технических барьеров в торговле путем коренного совершенствования деятельности в сфере оценки соответствия, развития комплекса межведомственных и инновационных испытательных и калибровочных лабораторий, широкого привлечения в сферу частных инвестиций и оценки отечественной продукции в соответствии с международными стандартами:

1. Одобрить предложения Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан и Агентства «Узстандарт» по:

преобразованию с 1 января 2020 года государственного предприятия «Республиканский центр испытаний и сертификации» Агентства «Узстандарт» в государственное предприятие «Узбекский центр научных испытаний и контроля качества» (далее – государственное предприятие «UzTest») и определению Научно-исследовательского института стандартизации, сертификации и технического регулирования его учредителем;

определению государственного предприятия «UzTest» правопреемником государственного предприятия «Республиканский центр испытаний и сертификации» Агентства «Узстандарт»;

созданию в 2019–2020 годах в городе ТашкентеКомплекса испытаний и контроля государственного предприятия «UzTest», состоящего из современных испытательных и надзорных лабораторий, осуществляющих полноценные испытания пищевой и сельскохозяйственной продукции, продукции электротехнической, легкой, машиностроительной, строительной, полимерной и химической промышленности, а также продукции, произведенной на основе высоких технологий, в соответствии со стандартами, требованиями и нормами международных организаций (ISO, IEC, UNECE, EN, CODEX STAN);

ликвидации региональных центров испытаний и сертификации Агентства «Узстандарт» согласно приложению №1;

созданию на базе ликвидируемых центров испытаний и сертификации региональных филиалов государственного предприятия «UzTest» согласно приложению №2 и региональных филиалов государственного предприятия «Узбекский национальный институт метрологии» согласно приложению № 3.

2. Утвердить План комплексных мер по совершенствованию системы оценки соответствия, развитию испытательных и калибровочных лабораторий (далее – План комплексных мер) согласно приложению №4.

Возложить на руководителей ответственных министерств и ведомств персональную ответственность за своевременное, полное и качественное исполнение задач, предусмотренных в Плане комплексных мер.

3. Утвердить основные направления проведения испытаний продукции, осваиваемые Комплексом испытаний и контроля государственного предприятия «UzTest», согласно приложениям №№5 и 6.

4. Определить источниками финансирования работ по созданию, технологическому оснащению и модернизации Комплекса испытаний и контроля государственного предприятия «UzTest»:

средства в размере 11,6 млн долларов США, выделяемые Всемирным банком согласно постановлению Президента Республики Узбекистан от 20 июня 2018 года № ПП-3790 «О дополнительных мерах по реализации проекта «Развитие сектора плодоовощеводства в Республике Узбекистан» с участием Международного банка реконструкции и развития» сроком на 25 лет с процентной ставкой 2 процента годовых;

средства в размере 3,88 млн евро, выделяемые UNI Credit Bank (Чехия) сроком на 7 лет с процентной ставкой 2,1 процента годовых;

гранты, льготные кредиты международных финансовых институтов и другие источники, не запрещенные законодательством.

5. Разрешить, в порядке исключения, организациям системы Агентства «Узстандарт» в рамках создания испытательных, калибровочных и поверочных лабораторий до 2021 года приобретение за счет собственных средств импортных лабораторных принадлежностей, оборудования, стандартных образцов, химических реактивов и реагентов путем заключения прямых договоров с условием проведения их экспертизы в ГУП «Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов» при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан.

6. Министерству инвестиций и внешней торговли и Агентству по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения Республики Узбекистан принять меры по привлечению средств международных финансовых институтов в целях создания и развития Комплекса испытаний и контроля государственного предприятия «UzTest», модернизации испытательных и калибровочных лабораторий.

7. Определить, что испытательными лабораториями в составе Комплекса испытаний и контроля государственного предприятия «UzTest» наряду с проведением специальных испытаний проводятся испытания, связанные с государственным надзором (за исключением службы по карантину растений и фармацевтической продукции) на основе заказов (планов работ) Агентства «Узстандарт» и Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан.

8. Утвердить распределение специалистов, повышающих квалификацию на курсах Научно-исследовательского института стандартизации, сертификации и технического регулирования в 2019–2020 годах, по регионам и специализации согласно приложениям №№ 7 и 8.

9. Агентству «Узстандарт» совместно с органами государственной власти на местах принять меры по реализации в 2019-2020 годах иностранным и отечественным инвесторам региональных филиалов государственного предприятия «UzTest» согласно приложению №2 к настоящему постановлению, в том числе осуществлению на их базе проектов государственно-частного партнерства исходя из промышленного, производственного и экспортного потенциала регионов.

10. Агентству «Узстандарт» совместно с Министерством здравоохранения, Государственным комитетом ветеринарии и развития животноводства, Министерством строительства Республики Узбекистан:

в месячный срок разработать и утвердить программы испытаний по каждому виду продукции, а также создать систему их размещения на официальных сайтах с регулярным обновлением в целях обеспечения прозрачности испытаний продукции, производимой в республике и ввозимой на ее территорию, в соответствии с действующими стандартами и нормами;

наладить систему оформления сертификатов соответствия после полноценной оценки показателей качества и безопасности продукции.

11. Установить, что с 1 января 2020 года:

аккредитованные испытательные лаборатории проводят испытания продукции на основе программ испытаний, размещенных на официальном сайте Агентства «Узстандарт»;

при полном освоении на основе международных требований двумя или более частными лабораториями программы испытаний, утвержденной относительно одного вида продукции, испытание данной продукции испытательными лабораториями, входящими в систему государственных органов, осуществляется исключительно в целях государственного мониторинга и надзора;

оформление разрешительных документов и сертификатов соответствия, подтверждающих качество и безопасность продукции, осуществляется на основе положительных результатов испытаний, проведенных в аккредитованных испытательных лабораториях, независимо от ведомственного подчинения;

при внедрении в аккредитованных испытательных лабораториях нового метода испытаний в соответствии с международными стандартами разрешается проводить работы по оценке соответствия на основе данного метода с принятием обязательства по расширению области аккредитации в течение трех месяцев. При этом заявка, предоставленная в установленном порядке для расширения области аккредитации, является основанием для применения нового метода испытаний;

вводится порядок одобрения технической компетентности вместо аккредитации испытательных лабораторий, создаваемых организациями для своих производственных нужд, не проводящих испытания продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия.

При этом правила, предусмотренные в настоящем пункте, не распространяются на службу карантина растений и фармацевтическую продукцию.

12. Агентству «Узстандарт» в месячный срок:

утвердить государственный стандарт, устанавливающий общие требования к технической компетентности испытательных и калибровочных лабораторий, а также разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект положения о порядке одобрения технической компетентности испытательных и калибровочных лабораторий;

совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан провести конкурс среди студентов 3- и 4-х курсов, обучающихся в республиканских и зарубежных высших образовательных учреждениях по направлениям стандартизация, метрология и оценка соответствия, утвердить и реализовать план мер по организации практики студентов в передовых научно-испытательных лабораториях зарубежных стран и привлечению их к работе в национальные испытательные и калибровочные лаборатории на основе срочных договоров.

13. Агентству «Узстандарт» размещать на портале электронной кооперации перечень приобретаемых лабораторных принадлежностей, оборудования, стандартных образцов, химических реактивов и реагентов на последующий период с целью удовлетворения потребностей испытательных и калибровочных лабораторий.

Министерству экономики и промышленности, Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству инновационного развития Республики Узбекистан, Агентству «Узстандарт», АО «Узкимёсаноат» и АО «Узбекнефтегаз» до 1 октября 2019 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обоснованное предложение по локализации производства импортируемых лабораторных принадлежностей, оборудования, стандартных образцов, химических реактивов и реагентов.

14. Одобрить предложения Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерства здравоохранения, Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства, Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан и Агентства «Узстандарт» о внедрении с 1 января 2020 года порядка, предусматривающего:

подтверждение предприятиями и организациями соответствия рекомендуемой продукции требованиям нормативных документов в области технического регулирования для участия в биржевых торгах, государственных закупках, а также получения льгот и преференций;

установление фиксированного единовременного платежа в размере половины базовой расчетной величины за использование знака соответствия предприятиями-импортерами и отечественными предприятиями-производителями, а также распределение поступающей в органы сертификации суммы платежей в порядке, установленном законодательством, после оплаты налоговых платежей;

внедрение практики создания органами сертификации собственных брендов, а также пользования ими в установленном порядке на договорной основе.

15. Агентству «Узстандарт» совместно с Министерством транспорта Республики Узбекистан в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан в установленном порядке предложения по внедрению системы транспортной логистики при доставке в испытательные и калибровочные лаборатории образцов продукции в целях упрощения процессов сертификации и создания благоприятных условий субъектам предпринимательской деятельности, в том числе предприятиям-экспортерам.

16. Хокимияту города Ташкента в недельный срок обеспечить отвод земельного участка, необходимого для строительства Комплекса испытаний и контроля государственного предприятия «UzTest», в установленном порядке.

17. Агентству «Узстандарт» в двухмесячный срок совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Президента Республики Узбекистан Гулямова Р.А. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Ганиева Э.М.

Президент

Республики Узбекистан                                                                       Ш. МИРЗИЁЕВ

Город Ташкент,

15 августа 2019 года.