В Узбекистане осуществляются реформы по преобразованию СМИ в реальную «четвертую власть», которые направлены прежде всего на повышение эффективности деятельности СМИ, их превращение в площадку для диалога с народом, формирование современного рынка информационных услуг.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О стратегии действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан» принимаются меры по повышению эффективности деятельности информационных услуг органов государственной власти и управления, внедрению современных форм предоставления информации, касающейся прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.

Особое внимание уделяется повышению квалификации кадров информационных служб, изучается опыт зарубежных стран по взаимодействию правительства со средствами массовой информации.

В целях ознакомления с передовым опытом по ускоренной подготовке и редактированию информационных материалов и проведению практических занятий по этому направлению представители пресс-служб Министерства иностранных дел, Министерства внутренних дел, Верховного суда, Генеральной прокуратуры и Национального центра по правам человека посетили Вашингтон и Чикаго, в рамках Программы «Открытый мир» при Конгрессе США. Данная Программа призвана укреплять взаимопонимание и сотрудничество США с зарубежными странами, предоставляя возможность их представителям всесторонне изучить общественно-политическую и социально-экономическую жизнь в США.

В Вашингтоне состоялась встреча делегатов из Узбекистана, России, Молдовы и Сербии с Исполнительным директором Центра «Открытый Мир» Дж.О’Кифом с участием преподавателя Американского Университета Дж.Кирком. В ходе встречи американская сторона рассказала о цели и задачах программы «Открытый мир», в частности, она направлена на обмен профессионального опыта и предоставляет участникам возможность ознакомиться с идеями и методами работы организаций США, которые позволит участникам адаптировать для применения в своих странах. Делегаты также обсудили основополагающие документы США – Декларации независимости и Конституции США, особенностях американской культуры.

После чего, делегаты стран посетили различные города США в целях обмена опытом по интересующим их сферам. В рамках визита делегация Узбекистана ознакомилась с опытом взаимодействия пресс-служб правоохранительных органов и неправительственных правозащитных организаций со средствами массовой информации Чикаго.

В ходе визита представители Узбекистана провели встречи с представителями правоохранительных и судебных органов - исполнительным директором округа по Седьмому судебному округу К. Фитцпатриком, координатором по международным делам Офиса прокурора США в Чикаго Т.Кинней, неправительственных правозащитных организаций - исполнительным директором по общественным связям Клуба Союза Лиг Чикаго Д.Коэном, советником по стратегическим судебным процессам и кризисным коммуникациям Р.Самборном, директором по коммуникациям и общественной политике Американского союза гражданских свобод штата Иллинойс Э.Йонкой, директором ННО «Heartland Alliance Human Care» М.Махоней, а также приняли участие в ряде мастер-классах, посвященной медиа проектированию, твиттер-дипломатии, ораторскому искусству, разработке и представлении политических посланий.

В ходе встреч, представители США рассказывая об особенностях работы государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций США со средствами массовой информации обратили внимание на три принципа: владею информацией, которую вас интересует и расскажу о ней; владею информацией, но не могу в настоящий момент разглашать ее, в связи с конфиденциальностью; не владею информацией, которую вас интересует, но постараюсь узнать и проинформировать вас.

Средства массовой информации способствуют установлению контактов организации с обществом, поскольку они являются одним из основных каналов передачи информации. Важной особенностью этой работы является систематическое обеспечение информацией населения на прямую самой организацией или через средства массовой информации. Каждая организация, в какой бы она не была ситуации, должна опережать СМИ в предоставлении информации, становясь первоисточником как для журналистов, так и для населения. Таким способом можно предупредить и опровергнуть слухи, возникающие в связи с отсутствием информации.

Пресс-службы правоохранительных органов и судов США предпочитают работать отдельно выделенным представителем средств массовой информации, поскольку эта работа требует владение правильного использования юридической терминологии, знание ими специфику судебной и  правоохранительной работы, правил доступа к информации.

Наравне работы со СМИ, организациям также необходимо оперативно готовит пресс-релизы, проводит брифинги для масс-медиа. Одной из наиболее качественных форм взаимодействия со СМИ является проведение пресс-конференций, который позволить довести до общества информацию о проводимой работе правоохранительными органами и их открытость обсуждению любых «чувствительных» вопросов.

Одним из сложных моментов в деятельности современной масс-медиа США является исчезновение традиционной деятельности медиа, поскольку журналисты зациклены в основном на оперативной передачи сенсационной информации, особенно «скандальной», упуская из виду качество. Нехватка специалистов, которые могут осветить правовые вопросы усложняет корректно представлять информацию, если лет 10-15 назад это занимало 1-2 часа, то в настоящее время это требует большего времени.

Очередную сложность вызывает ускоренность новостного цикла, по сравнению с настоящим новостной цикл в прошлом составлял целый день, в современном мире это занимает всего час. В результате чего, события, требующие большего внимания не обсуждаются ответственными лицами и обществом соответствующим образом. В этой связи есть необходимость постоянно передавать информацию акцентированное на нарушениях прав человека со стороны правительства или действиях политиков, которые допускают эти нарушения.

Важным недостатком государственных органов США в работе со СМИ является их неготовность оперативно информировать населения, поскольку они долго готовят информацию, отсутствуют шаблонные ответы на часто происходящие события. Для журналистов же важным является опередить другие источники в представлении информации, поскольку это является  показателем их профессионализма. В этой связи пресс-службам и журналистам необходимо исходить из общих интересов для продуктивного взаимодействия.

Не менее важным является достоверность информации. Государственные органы в первую очередь обязаны предоставлять обществу наиболее точную, объективную информацию со ссылками на факты и качественной аргументацией. Именно они должны стать источником в предоставлении информации, касающейся их деятельности, что в свою очередь требует от них и оперативности.

Говоря о современных формах коммуникации американские коллеги акцентировали внимание на активном пользовании социальными сетями, поскольку они являются эффективным инструментом для установления прямой связи с обществом. В этой связи следует отметить, что 97% из всех государств-членов ООН официально присутствуют в социальных сетях.

Практика пользования политиками социальными сетями является популярной, поскольку она создает условия общения политиков с народом на прямую, позволяет налаживать коммуникации между государственной политикой и обществом. На сегодняшний день американские политики являются лидерами в использовании подобного рода современных форм коммуникаций.

В демократическом обществе, где власть избирается народом, мнение людей о политических решениях является важным. По этой причине очень эффективно пользоваться современными средствами коммуникации. Прямая дискуссия на темы, волнующих общество может и не поменять взгляды участников обсуждения, но они могут получить дополнительную аргументированную и отличительную от их взглядов информацию.

В деятельности политиков США особое значение имеет корректное политическое послание, поскольку это определяет отношение общественности к политическим партиям. Эффективная кампания идет рука об руку с последовательным и постоянным посланием. Люди, занимающиеся политической карьерой или продвижением организации должны найти что-то, что является актуальным для общества и таким образом, усилить доверие целевой аудитории. Большинство политиков заявляют о проблеме, а затем предлагают решение, что демонстрирует его сторонников в состоятельности решении проблем. Политическое послание позволить избирателям понять точку движущейся цели политика, целеустремленность и решимость привлечь внимание электората. Политические послания должны быть разнообразными и адаптированы под различные демографические группы. 

Безусловно обмен опытом по взаимовыгодному сотрудничеству пресс-служб со средствами массовой информации будет способствовать разработке эффективной стратегии по их дальнейшему развитию в нашей стране.

Развитию данного процесса способствует принимаемые Руководством страны меры по повышению эффективности деятельности СМИ, их превращение в свободную трибуну для диалога с народом. Более того, в соответствии с Посланием Президента Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёева Олий Мажлису 28 декабря 2018 года одним из приоритетных направлений развития на 2019 год является совершенствования непрерывного образования, отвечающего требованиям времени, который в свою очередь свидетельствует о создании широкой возможности для повышения квалификации отечественных кадров в ведущих зарубежных компаниях и организациях и осуществлению с ними взаимовыгодного сотрудничества.

Камола Арсланова
главный консультант
Национального центра
Республики Узбекистан
по правам человека