Гарантии свободы экономической деятельности, предпринимательства, заложенные в Основном законе страны, находят свое отображение в создании благоприятного делового климата, направленного на устранение любых бюрократических преград на пути организации и развития бизнеса, на всемерную поддержку субъектов предпринимательства независимо от форм собственности и на защиту их законных прав и интересов.

Государство гарантирует свободу экономической деятельности, предпринимательства и труда с учетом приоритетности прав потребителя, равноправие и правовую защиту всех форм собственности.

(Из статьи 53 Конституции Республики Узбекистан)

В улучшении деловой среды важное значение имеет эффективная налоговая политика, среди приоритетных направлений которой наряду с соблюдением интересов государства, заключающихся в организации своевременного и полного сбора налогов и других обязательных платежей, можно выделить и меры по снижению налогового бремени в отношении предпринимателей, упрощению и уменьшению форм налоговой отчетности, сокращению проверок субъектов предпринимательства и устранению необоснованного вмешательства в их деятельность и ряд других. Наряду с этим особое внимание уделяется предоставлению налоговых льгот и преференций.

За годы независимости в Узбекистане в этом направлении предпринимаются последовательные и целенаправленные шаги. К примеру, в нынешнем году в соответствии с принятыми законами, указами и постановлениями главы государства продлены действовавшие и созданы дополнительные льготы и преференции для бизнеса. Можно отметить, что в большинстве случаев они носят адресный характер, способствуя дальнейшему развитию отдельных отраслей экономики.

В частности, в сфере услуг до 1 января 2020 года предоставлены налоговые льготы в виде освобождения от уплаты налога на прибыль юридических лиц и единого налогового платежа микрофирм и малых предприятий, оказывающих услуги по 12 видам деятельности, в том числе по восьми видам, осуществляемым в сельской местности: ремонту обуви и изделий из кожи, по ремонту и техническому обслуживанию бытовых электронных и электрических приборов, услугам парикмахерских и салонов красоты, по пошиву и ремонту одежды и т. д. При этом данные льготы распространяются на все доходы микрофирм и малых предприятий при условии, что их выручка от оказания видов услуг, по которым предусмотрены льготы, составляет 80 и более процентов от общего объема выручки.

Также до 1 января 2020 года продлен срок действия налоговых льгот, предоставленных в целях дальнейшего развития автомобильной промышленности в республике. Например, Самаркандский автомобильный завод освобожден от уплаты налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц, земельного налога с юридических лиц, налога на добавленную стоимость, обязательных отчислений во внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений. А СП ООО «JV MAN Auto-Uzbekistan» освобождено от уплаты налога на прибыль юридических лиц, налога на добавленную стоимость, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, а также обязательных платежей в Республиканский дорожный фонд.

Учитывая важность дальнейшего развития ИКТ, разработчики программного обеспечения, включенные в Национальный реестр, также до начала 2020 года освобождены от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и во внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений.

Для стимулирования увеличения производства востребованной на внешних рынках готовой продукции с высокой добавленной стоимостью на период до 1 января 2020 года предприятия, специализирующиеся на выпуске непродовольственных потребительских товаров текстильной и швейно-трикотажной отрасли, на которых доля выручки от производства этих товаров в общем объеме реализации составляет не менее 60 процентов по итогам отчетного периода, освобождаются от уплаты налога на прибыль и налога на имущество, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, уплаты обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд.

Согласно изменениям, внесенным в законодательство, при повышении численности работников предприятий, действующих в сфере автомобильного транспорта, с 25 до 50 человек, им дано право пользования льготами и преференциями, предоставленными субъектам малого бизнеса, что является хорошим стимулом для развития бизнеса.

И таких примеров можно привести немало.

Предоставление различных налоговых льгот и преференций имеет важное значение для привлечения иностранных инвесторов, которые не только вкладывают в экономику Узбекистана свой капитал, но и приносят с собой новые технологии, современное оборудование, управленческий опыт развитых стран, создают производства для выпуска конкурентоспособной экспортоориентированной продукции.

На сегодняшний день на территории Республики Узбекистан создано 14 свободных экономических зон (СЭЗ), которым предоставлены отдельные виды налоговых и таможенных льгот.

Согласно указу Президента от 26 октября 2016 года, участники СЭЗ освобождаются от уплаты земельного налога, налога на прибыль, налога на имущество юридических лиц, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, единого налогового платежа для микрофирм и малых предприятий, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд и внебюджетный Фонд развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

При этом льготы предоставляются на срок от 3 до 10 лет в зависимости от объема внесенных инвестиций, в том числе в эквиваленте от 300 тысяч долларов США до 3 миллионов долларов — сроком на 3 года, от 3 миллионов до 5 миллионов долларов — на 5 лет, от 5 миллионов до 10 миллионов долларов — сроком на 7 лет, а от 10 миллионов долларов и выше — на 10 лет с применением в течение последующих 5 лет ставки налога на прибыль и единого налогового платежа в размере на 50 процентов ниже действующих ставок.

Особый налоговый режим и льготы привлекают инвесторов, что играет важную роль для развития отечественной экономики. В частности, в свободных экономических зонах «Навои», «Ангрен» и «Джизак» уже реализовано свыше 60 проектов по выпуску импортозамещающей и экспортоориентированной продукции стоимостью около 480 миллионов долларов. В СЭЗ «Ургут», расположенной в Самаркандской области, утверждено порядка 50 инвестиционных проектов. В рамках развития фармацевтических свободных экономических зон, участники которых ориентированы на создание промышленных плантаций, выращивание и организацию глубокой переработки местного сырья и производства лекарственных средств и биологически активных добавок, разрабатываются 60 инвестиционных проектов более чем на 460 миллионов долларов.

Следует отметить, что налоговые льготы призваны способствовать развитию экономики и в регионах республики. К примеру, постановлением Президента от 17 марта 2017 года «О мерах по созданию дополнительных благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности в Республике Каракалпакстан и Хорезмской области» юридические лица, зарегистрированные в указанных регионах и осуществляющие производство фармацевтических продуктов и препаратов, электротехнической продукции, а также отделочных строительных материалов, освобождаются по 1 января 2022 года от уплаты налога на имущество, земельного налога, налога на благоустройство и развитие социальной инфраструктуры, а также обязательных отчислений в Республиканский дорожный фонд, если доля чистой выручки от реализации указанной продукции в общем объеме реализации составляет не менее 60 процентов по итогам отчетного года. Наряду с другими мерами это должно обеспечить благоприятные условия для осуществления предпринимательской деятельности и ускоренного экономического развития Каракалпакстана и Хорезмской области.